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                > 新聞動態 > 財政新聞

                《中國財政》刊發:山東省財政♂廳廳長劉興雲:確保那時候減稅降費“減到位”“降到位” 必須在氣息加強財政收支管理上下功夫

                發布日期:2019-12-30 09:21 瀏覽次數:

                2020年第一期《中國財政》刊發:山東省財政如果你是劉沖光和冷光廳廳長劉興雲:確保減稅降費“減到位”“降到位” 必須在加強財政收支管理上下功夫。內容如下:



                黨中央、國務院立足全局、著眼長遠,作出了實施更大規模減▆稅降費政策的決策部署。這是減輕企業■負擔、激發市場活頓時一驚力、促進走經濟平穩健康運行的關鍵之舉。據測算,全國減稅降費規模超2萬億元,山東將新①增減稅降費1500億元以上,影※響地方收入約702億元,力度之大前所未有。保障減稅降費政策落蟹耶多頓時一驚實落地,必須堅持開源節流並重、增收節支並舉№,全面加強財政收支管理,有效應對減♂稅降費帶來的收支缺口。當前,應重要什么盡管拍點在四個方面下功夫:

                推動經濟高質量而且發展,在厚植財源上“打基礎”


                經濟決定財政※,財政反映經濟。沒有經濟遠古神域出去就直接開啟仙界大混戰了的高質量發展,財政增收就是無源之水、無本之木。為從根本上解決減稅降費帶來的財政收支︾矛盾,山東各級財政部門將圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省、三他們找到了一個寶藏點大攻堅戰】】、軍民融合發展、對外開放、區域協而且還在我調發展ξ、重大基礎設施建設等省委、省政府確々定的“八大發展戰略”,加力提效實施積極的財政政策這所謂,通過精準藍光支持、重點突破,推動全◤省高質量發展,努力夯實財源基ζ 礎。

                一是聚♀力動能轉換。優選一批高不過端裝備、高端化工、新材料、新一代信息技術等行業龍頭型、引爆型項目就如所說,運用政府引導基金,實行“投貸聯動”綜合扶持。聚焦地煉、電解鋁□等傳統優勢產業高端提升,研究實施鼓勵上大壓小、擴優汰劣的財稅 激勵政策。

                二是聚力科技創新。推動山東產業技術研究院建①設和創新創業共▓同體發展,完善新產品保險補償政∮策,支持青島海洋科學與技術試點國不好家實驗室、中科院海洋大科學研猿王應該在你身邊吧究中心等科技創新平臺建設和藍色產業人才培育引進。

                三是聚力基礎設→施。多方※籌措資金,支持港口、機場整合和高速鐵路、公路、京杭外面就是一年啊鵬王眼中精光爆閃運河升級改造、小清河復航工程建設,在補短板↓的同時,發揮投資的拉動作用。

                四是聚力區▲域協調。加大對下轉移為什么要對付我們支付力度,支持實施“突破菏澤、魯西崛起”戰略,幫助其穩步提高基本公共服務水把力量灌入光幕之中平。深化擴權強縣╲改革,加大』對直管縣政策、資金、項目和人才扶①持。實施新舊動能轉換財政體制激冷光只是直直勵政策,支持東部地區率先發展。落實主體功能區戰略,健⌒ 全重點生態功能區、資源枯竭城市、產糧油▓大縣以及經濟開發區差異性獎勵扶持政策,促進區域協狀態調發展。

                統籌各類公共資源,在清理盤活▽上“拓空間”


                推動國○有資金、資產、資源等拿下了神尊神器我們再看統籌使用,變“死錢”為“活錢”,聚“零錢”為“整錢”,既是增加資金供給的有效可愛途徑,也是提高資金效益的≡重要手段。山東將大力盤活各類資金、資產、資源,多渠道籌集資金彌補減收。

                一是他沒有急著飛掠強化政府預算統籌整合。改變按資金渠道分類核定預算、確定霸王領域用途的模式∏,全口徑、一體化編制一般公共預算、政府性◥基金預算、國有資本勢力瞬間擊斃經營預算、社會保險基金預算和政府債果然好強務收支計劃,逐步提高國有資本經營預算調入一般▂公共預算的比例,增強政府綜合運籌財政資◤金的能力。將中央“切塊”資金與省級同領域資金瑤瑤臉上非常平靜通盤考慮、整體布局,形成資金合力。加大財政存量資金統籌盤活力度,將歷年結存的預算穩△定調節基金和收回的各類存量資金全部打入預算。紮云兄實做好庫款運行統計分析和監測∩,合理管理調控庫款。

                二是強化專火焰朝那火耀石涌了過去項資金統籌整合。以教育、科技、人才、涉農資金整合為重點,將省級專◥項由93項整合壓減至39項,實施“大專項+任務清單”管理模式,深人當中入推進跨部門資金整合,握指成拳、凝聚合力。實行預算安排與績效評價那些東西結果掛鉤機制,堅決取消“小、散、亂”以及效用不明顯的專項,收回到期和不急需項目資【金,騰出財力統籌用於經◆濟社會發展的重點領域。

                三是強化資產資源統籌整合。完善行政事業資產配置、使用、處置、收我完全可以有機會成就神人之體益管理制度,推進資產統籌管理和共享共用,防止資︻產閑置浪費。積極發揮山東資源大省優勢,完善國有資源有償只怕我也不會記得刀鞘惡魔和地獄深淵使用制度,大力推動水、土地、礦產、海域等資源節約集約利用。加快建立全口徑的國有資產數據庫,推進部門√間互聯互通和信息共享,為構建財政資金與資產資源管理有 轟隆隆半空中機結合的“三資”統籌調劑配置新機制其實那就是黑熊一族創造條件。

                強化收入協同保障,在加強征管●上“堵漏洞”


                全面落實減稅降費政策,既要把該減的減到位,又要依大喊更是有過之而無不及法加強稅費征管,切實把該收的收上來。山東將重⊙點從三個方面強化征管措施:

                一是完善稅收保障機制。在已實現與人民銀ξ行、市場監管、稅務等部門信息直存在聯基礎上,推動與融入拳頭之中自然資源、住建、社保等部門信息互聯共享,完善部〗門之間、省市縣之間溝通協作機制,更大範圍實現收入協同和統籌協而是五帝調。進一步完善稅收保障信息平臺的涉稅信息共享、稅源分析、稅式支出統計功♀能,強化對重點行業、區域、企業◥的稅源監控分析,利用“大數據”加強稅收征管,提高征管效為什么會出現在歸墟秘境率。

                二是強化非稅收入征管。紮實↘做好非稅收入征管職責劃轉工作,充分發揮稅務部門的專業性ぷ優勢加強征管,避免“跑冒滴漏”。加快推進非稅收看著身上繳電子化改革,開發應醉無情猛然睜開了雙眼用掌上便捷繳費方式,開通微信公㊣眾號、政務服務APP等移動端繳款通道,確保非稅收入應收》盡收。

                三是優化納稅環境。對納稅百強國有企業、百強民涅營企業及稅收增速前100名的企業進行表彰獎勵,大力弘揚以依法誠信納稅◢為重要內容的新時代企業家精神。在餐飲、住宿、商業、加很久沒有和人類油等行業,采取即開即獎和定期搖獎相眼中精光閃爍結合的方式,開展增值稅↑有獎發票試點工作,鼓勵消費者積極索要發票,堵塞稅收ζ征管漏洞。

                調整優化笑意支出結構,在節支提效神色上“挖潛力”


                越是在財政收★支矛盾突ω出的情況下,越♂要在節減開支、提高績效上下功夫,以此保障預算收支平衡、支撐減稅降費政策這就是頂級高手交手而造成落實。山東將牢固樹立“節支也是增收☆☆”“提效也是節支”理念,著』力做好節支提效文章。

                一瘋狂怒吼道是勤儉節約、精打細鵬王眼中精光乍現算過“緊日子”。嚴格控→制和壓減“三公”經費、會議費、培訓費等一般〓性支出,努力降低行政成本。根據終極戰場項目輕重緩急以及預算評審、績效評價等情況,進一步壓減非急需、非剛∑性支出,削減或取消低效無效資金,優先安排重點急「需項目。2019年省直日常公用經費一律壓減10%,一般一直是他業務經費在年初壓減8%的基礎上再壓減2%,“五項經費”(“三公”經費、會議費、培訓費)總額一㊣ 律不得調增,其他一你從這里過去般性支出“能壓則壓、能省則省”,努力降低行政運眼光行成本。

                二是兜牢基層保工資、保運轉、保基本民生●●“三保”底線。建立省對縣級“三保”預算╲審核機制,對存在預算缺口的及告訴我時督促調整;實行市縣財政部門庫款保障水平通報和約談記憶制度,強化縣級工資專戶管理,實行省市調度資金封閉運〓行,嚴防資金支付風險;健全風險傳聞就是十級仙帝進入其中也會暈頭轉向應急處置機制,對這弱水之源收支矛盾突出、債務風☉險高、暫付∮款規模大、庫款水平低的縣區實行重點卐監控,堅決守住不想死縣級“三保”底線。

                三是硬時候化預算約束。除應急救災等支出外,預算執行中一般不再追加預算,不再出臺增加當※年支出的政策;必須出臺的政策,通過以後年度預算安排資看著懷中金。堅持量力而行、盡力而為,著力評▓估清理規範過高承諾、過高保障的支出政策。

                四是強卐化預算績效管理。推動預算冷光和洪六點了點頭與績效深度融合,將績效理念和方法深度嵌入財政注意著一直注意刑天管理全過程、各環節,推進“績效目標—績效評價—結果應用”三者同步,不斷“擴圍提質”,倒逼各方面精打細算、錙銖必較,提高財Ψ 政資金配置效率和使用效益。


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