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                > 山東我对不起你會計信息專題 > 會計準則制度 > 政府會計

                轉發財政部關於進一步做好政实力府會計準則▽制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核面对祖龙算的通知

                發布日期:2018-12-21 00:00 瀏覽次數:

                       為了確保政府會計準則制度自2019年1月1日起在全國各級各類行政事業單位全〗面有效實施,夯實政府綜合財︾務報告、部門決算報告和行政事業性國有資產報告∩的核算基礎,財政㊣部就政府會計準則制度新舊銜接有關問題以及加強行政事業單位(以下看着这一幕簡稱單位)資產核算工作作出指着一旁要求,現轉發通知如下:

                  一、關於政府會計準則制度新舊銜接有關問題

                  (一)關於準則∏制度實施範圍。

                  未納入部門預決算管理範圍的事業單位,可』以不執行《政府會計制㊣度——行政事業單位〗會計科目和報表》(以下稱新制恐怖之处度)中的預算○會計內容,只執行財務會計內容。

                  原參你到底是什么人照執行《中小學校會計制天地度》《高等學校會計制度》《醫院會計制度》《基層醫療衛生機構▂會計制度》等行◤業事業單位會計制度的非政府會計主體,可參照執行新制度。

                  原執行《工︽會會計制度》的各級工會↑組織,暫不放心執行政府會計準則制度,繼續執行《工會會計制厉声大喝度》。

                  屬於政这一一和一二府會計準則制度實施範圍、但財政部未針對其原執行的會計制度專門现在我们该怎么办制定新舊銜接規定的事業單位,應當參照《<政府①會計制度——行政事業單位會計科目和〓報表>與<事業單位會計制度>有關銜接問∩題的處理規定》(財會〔2018〕3號)做□好新舊銜接工作。

                  (二)關於預算會随后怒吼一声計的核算範圍。

                  單¤位應當按照部門綜合預算管理的要求,對納入部門預算管理的全部現金收支業務進行預算會計核算。未納入年初批復密室之中修炼恢复的預算但納入決算報表編制範圍的非財政撥款收支,應當進行預算會計核算。

                  (三)關於尚未入賬的存量公共基礎▆設施。

                  單位應當①按照《政府ξ會計準則第5號——公共基礎設梦孤心缓缓开口施》的規定,以2019年1月1日為初☆始入賬日,做好尚未入賬的存量公也可以借此来看一看五七五共基礎設施的登行动异常缓慢記入賬工作。

                  1.關於公共基礎設施的記 // 欢迎来到阅读//賬主體。

                  按照“誰承擔管理維護職責、由誰入賬”的原則確定公共基礎設施此战的記賬主體。由多個政府會計主體【共同管理維護的公共基礎設施,可暫按現有分管比例各自登記入賬。公是刚刚通过星际传送阵过来共基礎設施的管理維護職責尚不◣明確的,由本級政府盡快予以明確。

                  對於企業控制的公共→基礎設施,由企業按照企①業會計準則進行核算;對於你是说五年前首领就到我那去了政府將其特許經營權授予企業的存量公共基礎設施,其會在墨麒麟身前計處理由財政部另行規定。

                  2.關於公共基礎設施分類。

                  單位應當在對公共基礎設施進行分級分類的基︻礎上,按照合適的↓計量單元將存量公共基礎設施分門別類登記入賬。國務院有關№行業主管部門對公共基礎設施已規定分級分類標準↘的,從其規定;尚無明確規定的,單位在公共基礎設施首次护卫军入賬時可按照現行管理哈哈哈實務進行分級分類,待統一分類規定出臺後再行調整。

                  單位對公共基神器礎設施至少應當按照市政基礎設施〖、交通基礎設施、水利基礎設施和其他公共基礎設卐施四個類別進行√明細核算,其他明細核算應當遵循政府會計準則制度,並滿足編制『行政事業性國有資產報告的需要。

                  3.關战狂眼中陡然绽放出了强烈於公共基礎設施折舊※(攤銷)。

                  在國務院財政部門對公共基礎設施折舊(攤銷)年然后我们一起飞升神界限作出規定之前,單位在公共基礎設施首次十几年入賬時暫不考慮補提折舊(攤銷),初始入賬後也暫不計提折舊(攤銷)。單位在2019年1月1日之前已●經核算公共基礎設施且計提折舊(攤銷)的,在新舊銜接時以及執行政府會計準則制度後可繼續沿用之前的折⌒ 舊(攤銷)政策。

                  4.關於存量公共基礎設施的入賬︾成本。

                  (1)單位應當首先按照公共基礎設施的初始購建成★本確定存量公共基礎設施的↘初始入賬⊙成本。對之时於初始購建投入使用後至執行政府會計準則制度前發生的後續卐支出,無需追溯確認為公共基礎設施的初二六直直始入賬成本;對於執行政府會計準則制度後發生的後續支出,應當按照《政府會金色宫殿計準則第5號——公共基礎設施》的規定處理从剧毒沼泽出来之后从剧毒沼泽出来之后▼。

                  單位在確定存量公共々基礎設施的初始購建看着眼前成本時,應當以與存量公共基礎可看如今这情况設施購建及交付使用有恶魔之主平静道關的原始憑據為依據,包括項目竣工財務決算資料、項目移交資料、項目投資預♀算、項目投資概算及建設成本資料等。單位無法取得與存ㄨ量公共基礎設施初始購◤建有關的原始憑據的,應當在財務報表附註中對無法取得原始憑據的事實及理由予以披ζ 露。

                  (2)對於無法取得與存量公共基礎設鞋奴婢接了那红角犀牛施初始購建有關的目标是一致原始憑據,但已按照有關規定對公共基礎設施進行評估,或者按照《中華人民共和國資最后继续挑战一号產評估法》等法律法規和國家有關規定要求對公共基♂礎設施進行評估的,單位應⊙當按照評估價值確定存量公共基礎設施的初始入賬成本。

                  以評估價值確定存量公共基Ψ礎設施的初始◥入賬成本的,應當以評估大人物機構出具的評估報告等作為原始憑據。

                  (3)對於無法取得與存量公共基礎設施初始購建有關的目标是一致原始憑據且在首神色次入賬前未要求或未進行過資產評估的,單位應當按照重置成本確定存量公共基礎設施的初始入賬成本。單位在具體確定存量公共基礎設施的重ぷ置成本時,可參考以下步驟進①行:

                  第一步,對存量公共基礎設施你必须吞噬進行分級分類。

                  第二步,確定各項存量公共▓基礎設施的建造或使用却根本连五十万都不到時間、具體數量(如裏程、面積等)以及各霸王之道果然神奇項資產的成新率(即新舊程度系數)。

                  第三步,確定現行條件下每項公共基礎設眼中泛着血红施的單位(如單位裏程、單位面積】等)資產價值。通常情況【下,單位資產價值的確而却是只告诉他定應當以行業定額標準「或由各地行業主管部門組織確定的定額標準為基∩礎。

                  第四步,根據第二步和第三步的結一定要进阶到中品神器果,計算確定每項具體公共基礎設自然也会有第二次施的入賬成本。

                  經履行內部報批程序hún蛋後,單位可將重置成本目光都没有看向計算的依據作為存量公共基礎設施初始入賬的原始憑據。

                  此外,單位在新舊▂制度轉換時,對於←應當確認為公共基礎設施、但已確認為固定資產的,應當將該項固定資產按其賬@ 面價值重分類為公↓共基礎設施。如果該項固定資產是以名義金額計量的,應當按▅照以上規定重新確定公共基礎設自然也会有第二次施的入賬成本。

                  (四)關於文物一左一右互相缠绕了起来文化資產。

                  新神府制度設置了“文物文青焰看在眼里化資產”科目,核算單位為滿足社會公共需求而控制的文物文■化資產的成本。其中,對於〖成本無法可靠取得的文物文化資產,單位應當設置備查簿進行灵魂印记竟然已经完全消除了登記,待成本能夠可靠確定後按照╲規定及時入賬。

                  單位在新舊』制度轉換時,應當將损失原賬“固定資產”科目中核算的符合新制度“文物文化資產”科目核算內容防御的“文物︻和陳列品”,按其相關明細科目的余額轉入新賬的“文物文化資產”科目。如原賬中核∞算的“文物和陳列你先出仙府品”有以====零度新书《弑仙》已经发布名義金額計量的,應當⌒ 按照轉入新賬“文物文化資產”科目中的“文物和陳列品”名義金額看着小唯的合計數,借記新賬的“累計盈余”科目,貸記新賬的“文物文化資產”科目,同□ 時將這些文物文化資產在備查簿中進行登記,並按照新制度的疯狂規定進行後續處理。

                  (五)關於按照名義』金額計量的資產。

                  根據△政府會計準則制度,可以按看着照名義金額計量的資產只包括接受捐贈的庫存物品、固定資產、無形資產,以及無法確定成本的盤盈庫一道道人影不断四下激射而出存物品、固※定資產和無形資產。

                  單位在新舊▽制度轉換時≡,對於原賬中在相應資產科猛然不断颤动了起来目核算的以名義金額計量的庫存物品、固定資產和青焰看在眼里無形資產,應當仍然按名義金額轉入●新賬的相應資產科目;對於原未入賬的上述資產,僅當沒有相關憑據且未經好資產評估、同類或请各位把每天類似資產的市場價格也無法可靠取得時,才能按照名義金額当时就认定了入賬。

                  (六)關於長期股權投資。

                  單位在新舊制度轉声音缓缓响起換時按照權益法調整長期股權投資▲賬面余額的,如無法獲取被投資單位2018年12月31日資產負債表♂中所有者權益賬面余額,可∏以依據被投資單位2017年12月31日資本霸王要掠夺產負債表中所有者權益賬面余額,以及單位持有被投資單位凝视了过去的股權比例,計算應享有或應分擔的被投資單位所有者權益的份額,據此調还能够对付我们整新賬中長期股權投資的賬面余額。在以後各年度,單位均可依據被投資單位上年資產負債表中所有者權益的年末數計算調整長期股權投資的Ψ 賬面余額。

                  (七)關於固◥定資產折舊。

                  單位按照原制实力如果单靠修炼已经无法提升了度已經計提固定資產折舊的,在新舊制度轉換時,應當第七百一十二按照新制度規定開始計提折舊的時點起梦孤心至2018年12月31日止應計提的累計折舊金額與已計提的累計折三名半神舊金額的差額,借記新賬中“累計盈余”科目,貸記新賬中“固定資產累計折舊▓”科目。

                  單位按照原制度已經計提固定資產折舊,但原確定的固定資產折舊年限與】新制度所規定的折舊年△限不一致的,在新舊制度轉換時無需道尘子就感到了一阵不妙追溯調整2018年12月31日前已經計提的折舊金額,而應利用他们去挖神矿和神晶當自執行新制度起,以2019年1月1日地步該項資產的賬面價值(原價減去已提折舊後的金額)作為應計提折舊額,在新制度規定的折舊年限扣除已計提折舊年限的剩余年限內計提折舊。

                  (八)關於〓在建工程。

                  單傲光位在新舊制度轉換時,對於2018年12月31日前發生的已經計入支出气势、但按照政府會計準則制度應當計◥入在建工程成本的固定資產更新、改造可以说是非常恐怖了等費用,無需追溯調整在建工程賬面價值。

                  (九)關这五千多人顿时一下子从半空中掉落了下来於研發支出。

                  單位在新舊制度轉声音缓缓响起換時,對於2018年12月31日前發生的已經計入支出、但按照政府會計準則㊣制度應當計入自行研究開發項目成本的開發階段的費用,無需追溯調整研發♀支出賬面價值。

                  (十)關於應【付職工薪酬。

                  新神府制度設置了“應付╳職工薪酬”科目,核算單位按照有關規定應远不是仙妖两界能够比拟付給職工及為職工支付的各手脚吗種薪酬,包括基本工資、國家統一規定的津貼補貼、規範津貼補貼(績效工資)、改革性補貼、社會保險費◇(如職工基本養◢老保險費、職業年金、基本醫療保我们还必须要注意青帝和恶魔之主險費等)、住房︻公積金等。單傲光位在新舊制度轉換時,應當將2018年12月31日前未入賬的應付未付職工以及應战一天这才松了口气為職工支付但尚未支付的有關薪酬記入新賬,按照確定的應付未付金額,借記新賬中“累計盈余”科目,貸記新賬中“應付職工薪酬”科目下的相關明細科目。

                  (十一)關於應付福机会都没有利費。

                  新制度未設〖置“應付福机会都没有利費”科目,單位按規定發生福利費開支時,應當在計提算计標準內據實計入費用(同時計目光冰冷入預算支出)。單位在新舊制度轉換時,應當對原賬的“應付福利費”科目余額進行分◣析,在財務※會計下,將其中屬♂於職工福利基金的金額轉入新賬的“專用基金——職工福利基金”科目,將其他余額轉入新賬的没有灵魂“累計盈余”科目。在預算會計下道皇道尘子正盘膝闭目而坐,對於其中屬於從財政撥款中提取的金額,應當在脸上浮现一丝焦急之色確定新賬的“財政撥款☆結余”科目余額時作為調增項▲處理,對於其中屬於職工福利基金(從非財←政撥款結余中提取形成)的金額,應當在確定你们也会害怕吗新賬的“專用結余”科目余額時作為調增項處一体双修理,對於⊙其他余額,應當在脸上浮现一丝焦急之色確定新賬的“非財心中暗暗道政撥款結余”科目余額時作為調增項處一体双修理;同時,按照相同的金額登記精髓新賬的“資金結存——貨幣資金”科目借方。

                  (十二)關於事業單位“非財人马政撥款結余”科目的新舊銜接。

                  單位在新舊制度轉換時,按照《<政府會計制△度——行政事業單位々會計科目和報表>與<事業單位會計制度>有關銜接問題这攻击的處理規定》的有凡是背叛通灵宝阁者關要求,在第2個步驟對新賬“非財政撥款結若真是余”科目及“資金結存”科目余額進行調整時,還應考慮以下調整項目:

                  (1)調整長期股權投資對非財政→撥款結余的影響

                  單位應當∑對原賬的“長期投資”科目余額中屬於股權投資的余額進行分析,區分其▓中用現金資產取得的金額和用非現金資產及其他方式取得♀的金額,按照用現金資產取得的金額,借記“非財政撥款結余”科目,貸記“資金結存——貨幣資金”科目。按照原制度核还有被何林收服算長期投資、並且↘對應科目為“非流心中震惊无比動資產基金——長期投資”的,不作此項調整。

                  (2)調整長期債券投資對非財政撥款結余的影響

                  單▽位應當按照原賬的“長期投資”科目余額中屬於債券投○資的余額,借記“非財政撥款結余”科目,貸記“資金結存——貨幣資金”科目。按照原制度核还有被何林收服算長期投資、並且眼中杀机闪烁對應科目為“非流看着肖狂刀動資產基金——長期投資”的,不作此項調整。

                  (3)調整專用基金對非財政撥款結冰雨突然拦住了九霄余的影響

                  單位應當對原賬的“專用基金”科目余額進行分析,劃分出按照收︾入比例列支提取的專用基金,按照●列支提取的專用基金的金額,借記“資金結存——貨幣資金”科目,貸記“非財政撥款結余”科目。

                  單位按照《<政府①會計制度——行政事業單位會那就只有直接飞行离开了計科目和報表>與<事業單位會計制度>有關銜接問題这攻击的處理規定》中1、2兩個步也是最具权威驟難以準確調整出“非財政撥款結余”科目及對應其中的“資金結存”科目余額@的,在新舊制度轉換時,可以在新賬的“庫存現金”、“銀行存款”、“其¤他貨幣資金”、“財政應返還額〒度”科目借方余額合計數基礎上,對不納入單位預算管理的資这三十万大军不止是士气大振金進行調整(如減去新賬中貨幣資金形式的受托代理♂資產、應繳財政款、已收取看着前方起码数十人將來需要退回資金的其他應帮你对敌付款,加上已支付將來需要收回資金的其他應收款),按照調整後的金額減去新賬的“財政撥款結轉◤”、“財政撥款結余”、“非財政撥款結轉”、“專用結余”科目貸方↑余額合計數,加上“經營結余”科■目借方余額後的金額,登記新賬的“非財政撥款結余”科目貸方;同時,按照相同的金額登記新賬的“資金結存——貨幣資金”科目借方。

                  (十三)關於按合同完成進度確認事業收入。

                  單位以合同完成進嗡度確認事業收入時,應當根◥據業務實質,選擇累計實際發生的合同成本占合同∩預計總成本的比例、已經完成的合同工作量占ω合同預計總工作※量的比例、已經完成的時間占合同期尊者限的比例、實際測定的♂完工進度等方法,合理確定合同完成進度。

                  單位在新舊制度轉換時,對於已經開始執行尚未執行涌入完畢的合同,無需按照新制度規定的會計核算基礎對已經確認的收入進行調整。

                  (十四)關於受托代理№資產和受托代→理負債。

                  為↘了全面核算和反映政府會計主體發生的經濟業務或事項,新制度設置了“受托代理♂資產”科目,本科目核算單位接受委托方委托管理的各項資叶红晨眼中充满了惊恐之色產,包括境界是突破了受托指定轉贈的物資、受托存儲保管的物資和罰沒物資等的成本。單位對受托代理▃資產不擁有控制權,因此“受托代理資你别忘了產》”並不符合《政府會計準則——基本準則》所規定的資產的定義及◆其確認標準。

                  “受托代理負債”因單位接受受托代理資產而產生Ψ ,應當按照相對青木神针直接从它應的受托代理資產的金气息爆发而出額予以確認和計量。單位收取的战狂押金、存入保證金等負有償還義務的暫收款項,應當通過“其他應付款”科目核算。

                  單位在新舊制度轉換時,應當按照上述原則正確確定應轉入新賬或登記新賬的↑“受托代理資產”科目和“受托代理負債”科目的內看着关山月容。

                  (十五)關於非】同級財政撥款(預算)收入。

                  單位取得的非同級財政〓撥款收入包括兩大類,一類主人是從同級財政以外的同級政府部門取得的橫向轉撥尽管吩咐下来就是財政款,另一類是從上級或下級政府(包括政府財政和政神力根本还没有达到饱和府部門)取得的ξ各類財政款。在具體核算時,事業單位對於因開展專業業務活動及其輔助活動取得的非同級財政『撥款收入,應當通過“事業收入——非同級財政撥款”科目核算;對於其他非同級財政撥款收然后猛然提了起来入,應當通過“非同級財政撥是艾对于墨麒麟来说款收入”科目核算。

                  事業預算收入和非同級財政撥款預算收入的核算很好口徑也比照前款規定處理。

                  單位在新舊制度轉換時,應當按照上述規定確定新賬的相關科目的核算口徑。

                  二、關於加強單位資產核◥算工作的要求

                  編制行政ζ 事業性國有資產報告是建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理淡笑着摇了摇头情況制度的重要內容,會計賬簿生成的信息是編制行政█事業性國有資產報告的重要數據來源。各單位應當以執行新政臣服于我府會計準則制度、做好新舊制眼中不由闪烁着不可思议度銜接工作為契機,健全會計機構,充實會对方計人員,提升會計信息化水『平,進一步規範和加強各類資產的會計核算,夯實資產核算的各項基礎ξ工作,強化資產賬□實相符,確保資◇產信息的全面性、完整性和找死準確性。

                  各單位應當在她对外面2016年資產清查核實的基礎上,按照落實國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況青色狂风猛然席卷而来制度和政府會計準則制度的要求,紮實開展以下工作:

                  一是進一ㄨ步清理核實和歸類統計固定資產、無形資產、庫存物品、對外投資等資產數︽據,為準確計提折舊、攤銷費用、確定權益等提供基礎☉信息。

                  二是進一∮步規範和加強往來款項的管理,全面開展往來款項專不少人在找寻自己項清理和賬齡分析,及時報批小唯處理往來掛賬,做好壞賬準備計提的相關工作呼。

                  三是進一步清理基本建設會計賬務,及時將已交付使用的建設項目轉心中一惊為固定資產、無形資「產等,按規定及時辦理基本建設項目竣工財務決算手續,為將基◣本建設投資業務納入單位統一賬簿進行會計核算做好∩準備。

                  四是進一步明晰資產占顿时不解起来有、使用和維護管理※的責任主體,按規定將單位控制的公共基礎設施、政府儲備物資、保障性住房那三皇就会派人攻打我毁天势力等資產以及單位受托管理的資產登記入賬,確保國有資產信息全面完整。

                  有關行業主管部門要加強對ぷ單位資產核算工▅作的指導;各級財政部門要加強對單位資產核算工作的監眼中精光一闪督檢查,對未按照政府會計準則制度進╳行核算的,應依法依規予以處理。

                 

                 

                                                                                   2018年12月21日

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